1、21世紀(jì)初期的高速增長（2001-2005年）
進入21世紀(jì)后，我國經(jīng)歷了一個經(jīng)濟高速增長時期，機床工具工業(yè)也獲得了進一步發(fā)展。黨和國家的重視為機床工具工業(yè)在新世紀(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
作為機床工具工業(yè)發(fā)展的標(biāo)志，“十五”（2001-2005年）以來，我國數(shù)控機床產(chǎn)量以30%以上的速度逐年增長。國產(chǎn)五軸聯(lián)動加工中心和五面體龍門加工中心，為能源、汽車、航空航天等國家重點建設(shè)工程提供了關(guān)鍵設(shè)備。同時，為數(shù)控機床配套的功能部件、量刃具也得到了加速發(fā)展。單就金切機床而言，2002年全國產(chǎn)量達(dá)到23.10萬臺，其中數(shù)控機床24803臺。到2003年，金切機床產(chǎn)量達(dá)到30.68萬臺，其中數(shù)控金切機床產(chǎn)量36813臺。
此時，中國機床工具工業(yè)出現(xiàn)多種所有制企業(yè)共同發(fā)展的局面。到2003年，全國機床工具工業(yè)國有企業(yè)及年銷售收入500萬元以上的非國有企業(yè)共1979個，產(chǎn)值747億元人民幣。
值得一提的是，發(fā)起自2005年的軍工行業(yè)國產(chǎn)數(shù)控機床應(yīng)用長效合作機制，在此后10余年間向縱深發(fā)展，成為機床工具行業(yè)參與國防工業(yè)發(fā)展的重要紐帶之一。該長效合作機制由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家國防科技工業(yè)局、國家能源局等共同倡導(dǎo)，并組織中國機床工具工業(yè)協(xié)會、中國和平利用軍工技術(shù)協(xié)會，以政府部門政策為引導(dǎo)、行業(yè)具體工作為支撐，探索政府主導(dǎo)、協(xié)會搭橋、供需互動的軍民融合推動高端裝備制造自主創(chuàng)新和國產(chǎn)化的新路子，促進了國產(chǎn)高檔數(shù)控機床在軍工行業(yè)的應(yīng)用，推動了軍民融合共同發(fā)展。
2、“十一五”期間行業(yè)發(fā)展成就斐然（2006-2010年）
“十一五”是我國機床工具行業(yè)發(fā)展史上最為波瀾壯闊的五年。國家出臺的《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》以及“高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備”科技重大專項（以下簡稱重大專項或04專項）等政策和措施，引導(dǎo)機床工具行業(yè)按國民經(jīng)濟發(fā)展的需求研發(fā)產(chǎn)品，涌現(xiàn)出一批具有國際水平的高端數(shù)控機床、重型數(shù)控機床等新產(chǎn)品，部分滿足了國家重點建設(shè)項目對關(guān)鍵裝備的需求。2009年初制定的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃促進了裝備制造業(yè)對機床的需求，為機床工具行業(yè)克服國際金融危機沖擊創(chuàng)造了良好的市場氛圍。全行業(yè)積極貫徹落實黨的相關(guān)會議精神和各項政策，行業(yè)經(jīng)濟運行持續(xù)保持快速增長態(tài)勢，自主創(chuàng)新和研發(fā)能力顯著增強，大大縮小了與世界工業(yè)化國家的差距。
“十一五”期間，我國國民經(jīng)濟一直保持穩(wěn)定高速發(fā)展態(tài)勢，市場對機床工具產(chǎn)品需求量日益增多，汽車、航空航天、船舶、能源設(shè)備、交通運輸設(shè)備等行業(yè)提出了更高要求，需要高效能、高自動化、高可靠性、高質(zhì)量的數(shù)控機床。市場需求促進了機床工具行業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2006-2008三年，我國機床工具行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)27.1%、35.5%、27.5%的同比高增長。2008年起，受國際金融危機沖擊，各項經(jīng)濟指標(biāo)陡然下滑。2009年，我國機床工具行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增幅降到16.1%。2010年，受相關(guān)政策影響，機床工具行業(yè)產(chǎn)銷恢復(fù)了高速增長，工業(yè)總產(chǎn)值同比增速達(dá)40.6%。同期，我國機床工具產(chǎn)品出口額在全國出口總額的比重小幅提高，進口額在全國進口總額的比重有較明顯的下降，對國外機床工具產(chǎn)品的依賴度有所下降。
隨著國內(nèi)裝備制造業(yè)的高速發(fā)展，市場對中高端數(shù)控機床產(chǎn)生巨大的需求，企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)投入，中高端新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，國內(nèi)空白基本被全部覆蓋。系列化的重型、超重型數(shù)控機床，高速高精數(shù)控機床，五軸聯(lián)動機床，復(fù)合式數(shù)控機床，柔性生產(chǎn)線（FMS），數(shù)控多工位壓力機，汽車覆蓋件沖壓生產(chǎn)線，數(shù)控鋪帶機、繞線機，大直徑數(shù)控旋壓機等產(chǎn)品，門類、品種、規(guī)格更加齊全，技術(shù)水平實現(xiàn)了更好的提升和突破。
“十一五”期間，經(jīng)濟型數(shù)控機床產(chǎn)量占比逐年減少，中高檔數(shù)控機床產(chǎn)量占比逐年增加，重型數(shù)控機床產(chǎn)量增大。機床工具行業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值17427.1億元，比“十五”的4637.5億元增長275.8%。金屬切削機床產(chǎn)量312.2萬臺，其中數(shù)控機床72.8萬臺，分別比“十五”增長98.7%和281%。2006-2010年，中國數(shù)控金屬切削機床的產(chǎn)量持續(xù)增長的同時，其在金屬切削機床總產(chǎn)量（臺份）中的占比也逐年提升，從2006年的15%提高到2010年的30%。
機床工具行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的所有制構(gòu)成發(fā)生重大變化。對比2005和2010年的相關(guān)數(shù)據(jù)：私營企業(yè)（規(guī)模以上）數(shù)量在行業(yè)中占比從42.86%提高到78.3%，產(chǎn)值在行業(yè)中占比從21.6%提高到69.2%。全行業(yè)企業(yè)數(shù)量從2004家增加到6367家，從業(yè)人員從49.30萬人增加到84.51萬人。
3、進入轉(zhuǎn)型升級新階段（2011-2019年）
進入“十二五”（2011-2015年）以來，中國機床工具工業(yè)保持著經(jīng)濟規(guī)模與市場需求全球領(lǐng)先的位置。自2002年開始，中國一直居于世界金屬加工機床消費與進口首位，而自2009年以來中國一直是金屬加工機床產(chǎn)值和產(chǎn)量居世界第一的生產(chǎn)大國、第一消費大國和第一進口大國。
作為國民經(jīng)濟重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的持續(xù)高度重視使行業(yè)得以穩(wěn)定發(fā)展。2011年，時任中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林等部分國家領(lǐng)導(dǎo)人先后視察了部分重點機床企業(yè)。2012年，時任中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強，國務(wù)院副總理張德江等，分別視察了北一機床、武重集團、重慶機床等企業(yè)。2013年7、8月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平視察中國兵器武重集團、沈陽機床集團，強調(diào)工業(yè)作為立國之本，要堅持獨立自主、自力更生、自主研發(fā)，形成科技競爭力，承擔(dān)起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重任。同年4月，中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江視察濟南二機床。國家領(lǐng)導(dǎo)人還多次參觀視察了由中國機床工具工業(yè)協(xié)會主辦的中國國際機床展覽會（CIMT）及中國數(shù)控機床展覽會（CCMT），了解機床工具工業(yè)發(fā)展情況。2018和2019年，國家領(lǐng)導(dǎo)人多次針對實體經(jīng)濟、制造業(yè)和機床工具行業(yè)發(fā)展做出指示和批示。
在經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)增長并領(lǐng)先的背景下，國際機床制造領(lǐng)域的競爭態(tài)勢悄然變化，從機床精度競爭轉(zhuǎn)化為機床信息化水平和綜合標(biāo)準(zhǔn)的競爭；機床市場的競爭，已經(jīng)由單純產(chǎn)品競爭轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品生命周期的全面服務(wù)及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的競爭。機床企業(yè)加快實現(xiàn)由規(guī)模經(jīng)濟向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)型企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)變，由粗放型企業(yè)向集約型企業(yè)轉(zhuǎn)變。我國機床工具行業(yè)進入轉(zhuǎn)型升級的新階段。
（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。通過幾年的努力，關(guān)鍵功能部件和國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)行業(yè)得以加強，產(chǎn)品水平和專業(yè)化水平有所提高。中小企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整顯現(xiàn)出良好態(tài)勢，從側(cè)面反映出機床工具行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進展。除努力服務(wù)機床最大的用戶汽車行業(yè)外，機床行業(yè)也積極介入國家重點支持的能源設(shè)備行業(yè)。國產(chǎn)數(shù)控機床價值量市場占有率明顯提高，國內(nèi)一些企業(yè)開始嘗試邁出國門進行跨國購并。
（2）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級。產(chǎn)品由普通機床向數(shù)控機床、由低端數(shù)控機床向中高端數(shù)控機床調(diào)整，由單臺數(shù)控機床向數(shù)控生產(chǎn)單元和柔性生產(chǎn)線調(diào)整，由通用型向個性化、定制化、差異化方向調(diào)整，由數(shù)字制造向智能化調(diào)整。2012年舉辦的第七屆中國數(shù)控機床展覽會（CCMT2012）從另一個側(cè)面反映了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果，數(shù)控復(fù)合機床和五軸聯(lián)動機床成為產(chǎn)品發(fā)展趨勢。近10年，國產(chǎn)機床工具產(chǎn)品技術(shù)與質(zhì)量水平進一步提升，有越來越多的高端產(chǎn)品獲得重點領(lǐng)域應(yīng)用認(rèn)可，從中國機床工具工業(yè)協(xié)會每年評選的十佳創(chuàng)新產(chǎn)品可見一斑。
（3）創(chuàng)新驅(qū)動碩果累累。國家科學(xué)技術(shù)進步獎是由國務(wù)院設(shè)立的國家級最高獎項，旨在獎勵組織或個人在技術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用先進科學(xué)技術(shù)成果、促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面做出的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)。中國機械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎是機械工業(yè)全國性的綜合科技獎項，也是機械工業(yè)申報國家科學(xué)技術(shù)進步獎的主要渠道。自2001年中國機械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎設(shè)立以來，至2019年，機床工具專業(yè)總計獲獎359項，其中特等獎3個，一等獎37個，二等獎117個，三等獎202個。
特別值得一提的是，濟南二機床的“大型高效柔性全自動沖壓生產(chǎn)線”項目，和機床工具行業(yè)多家企業(yè)及用戶共同完成的“高性能數(shù)控系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”項目，分別于2014年和2018年獲得國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎。
（4）新興民營企業(yè)快速發(fā)展。自2011年以來，我國經(jīng)濟進入轉(zhuǎn)型升級新常態(tài)，一批新興的民營機床企業(yè)脫穎而出。回溯到上世紀(jì)末，特別是2000年以來，我國3C產(chǎn)品、家用電器和汽車零部件制造業(yè)快速發(fā)展，對加工機床需求急速上升，由此造就了一大批新興民營機床企業(yè)迅速崛起，成為機床行業(yè)新的增長極和行業(yè)新生力量。根據(jù)中國機床工具工業(yè)協(xié)會相關(guān)調(diào)研報告，2014-2017年是服務(wù)于3C產(chǎn)業(yè)的新興機床企業(yè)快速增長期，開發(fā)了一批適用的數(shù)控機床新產(chǎn)品，為我國成為制造大國做出了重要貢獻(xiàn)。
（5）與國際高水平同行同臺競技。這一時期，濟南二機床集團有限公司實現(xiàn)美日歐國際汽車制造裝備市場突破，成為中國機床企業(yè)奮發(fā)圖強的典范之一。2011年以來，濟南二機床連續(xù)六次贏得福特汽車美國本土4個工廠、9條沖壓線、共計44臺不同規(guī)格的沖壓設(shè)備訂單，囊括了福特汽車美國本土工廠的全部新增沖壓設(shè)備。截至目前，濟南二機床為福特汽車美國工廠提供的所有沖壓生產(chǎn)線已全部交付使用，獲得用戶好評。濟二憑借過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，還連續(xù)贏得通用、大眾、日產(chǎn)、沃爾沃等汽車品牌的訂單，并于2017年下半年實現(xiàn)了日產(chǎn)北美、日產(chǎn)九州、法國標(biāo)致雪鐵龍等國際市場全面突破，目前有13個國家24個海外項目在實施，為中國裝備制造爭得了榮譽。
專題三：數(shù)控機床重大專項
“高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備”科技重大專項（以下簡稱重大專項或04專項）是《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》確定的16個國家科技重大專項之一。重點開發(fā)航空航天、船舶、汽車制造、發(fā)電設(shè)備制造等需要的高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備，逐步提高我國高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造成套裝備的自主開發(fā)能力，滿足國內(nèi)主要行業(yè)對制造裝備的基本需求。
截至2018年8月，數(shù)控機床專項共支持近600項課題，其中近300項完全通過驗收（任務(wù)驗收和財務(wù)驗收），400余項課題通過任務(wù)驗收。
專項實施對提升我國數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，帶動裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。
“十三五”期間，數(shù)控機床專項將重點聚焦于航空航天、汽車兩大服務(wù)領(lǐng)域，著力攻克數(shù)控機床的可靠性和精度保持性技術(shù)，加大應(yīng)用驗證和示范，滿足國家自主可控的戰(zhàn)略新需求，為全面實施《中國制造2025》提供支撐。
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